【中(zhōng)國能源報(bào)】業内人(rén)士普遍(biàn)認為，在能耗雙(shuāng)控和“雙碳(tàn)”目标(biāo)背景下(xià)，能源(yuán)清(qīng)潔替代、能(néng)源消費電能(néng)替代、車輛節能和(hé)燃油(yóu)替代加速(sù)發展(zhǎn)，原油加工(gōng)過程成品(pǐn)油(yóu)産率将(jiāng)逐年下降(jiàng)，減油(yóu)增化(huà)趨勢明顯。

“到2025年，國内(nèi)原油(yóu)一次加工能力(lì)控制(zhì)在(zài)10億噸以(yǐ)内，千萬噸級(jí)煉(liàn)油産能占比55%左(zuǒ)右，産能(néng)結構和(hé)生産力布局逐步優化，技術裝(zhuāng)備實力(lì)進一(yī)步(bù)增強，能(néng)源資源利用效(xiào)率進一(yī)步提(tí)升(shēng)，煉(liàn)油産能能(néng)效原(yuán)則上(shàng)達到基準(zhǔn)水平、優于标(biāo)杆水平(píng)的超(chāo)過30%。”在(zài)國家(jiā)發改(gǎi)委等四部門日前(qián)發(fā)布的(de)《關于(yú)促進煉油行業綠色(sè)創新(xīn)高質(zhì)量發展的(de)指導意見(jiàn)》（以下(xià)簡稱(chēng)《意見》）中，再(zài)次明确并強(qiáng)調了煉油(yóu)行業10億噸産能紅線。

業内人(rén)士普(pǔ)遍認為，在能耗(hào)雙控(kòng)和(hé)“雙碳”目(mù)标背景(jǐng)下，能源清潔替(tì)代、能源(yuán)消費電能替代(dài)、車輛節能和燃(rán)油替代(dài)加(jiā)速發展，原(yuán)油加工過(guò)程成品油(yóu)産率将逐年下(xià)降，減(jiǎn)油增化趨(qū)勢明(míng)顯。中國石油和化學工業(yè)聯合會化(huà)工(gōng)園區工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)楊挺指出，未(wèi)來石油材(cái)料化(huà)、減油(yóu)增化和以(yǐ)化為(wéi)主的(de)深度煉化(huà)一體化将(jiāng)成為煉化行業(yè)的主要發展方(fāng)向。

3年内淨增(zēng)空間不(bú)足億噸

當(dāng)前，我(wǒ)國千萬噸(dūn)及以上煉廠增(zēng)至32家(jiā)，煉油(yóu)總産(chǎn)能達到(dào)9.2億噸/年(nián)，首次(cì)躍居世界第(dì)一。與(yǔ)此(cǐ)同時(shí)，煉化行(háng)業供應(yīng)仍處于(yú)産能投(tóu)放周(zhōu)期，煉油産(chǎn)能過剩問(wèn)題凸(tū)顯。

中國石(shí)油流通協會專(zhuān)家委員會(huì)委員王能全(quán)預(yù)計，今年中(zhōng)國(guó)煉油産(chǎn)能或将(jiāng)增加至9.8億噸(dūn)，有可能在(zài)2024年提前達(dá)到10億(yì)噸大(dà)關。這與中(zhōng)國石油和(hé)化學工(gōng)業(yè)聯合會的(de)預測基本(běn)一(yī)緻，該預測意味着(zhe)，未來(lái)不(bú)到3年的(de)淨增(zēng)空(kōng)間不足(zú)1億噸。

中國(guó)石化集團(tuán)公司(sī)高級專家謝朝剛此前(qián)表示，長期看，我(wǒ)國煉油(yóu)能力(lì)正(zhèng)處(chù)于新(xīn)一輪較快增長(zhǎng)周期(qī)，2025年将(jiāng)突破(pò)10億大關，未來過剩問(wèn)題将更加(jiā)突出(chū)。另(lìng)一方面(miàn)，随着(zhe)發(fā)動機技術發展，以(yǐ)及各大汽(qì)車廠商紛(fēn)紛布(bù)局新能源汽車，成品油消(xiāo)費需求也将(jiāng)進(jìn)一步(bù)下降(jiàng)。

國務(wù)院(yuàn)此(cǐ)前印發的(de)《2030年(nián)前碳達峰行動方案》明(míng)确要求(qiú)，到2025年，國(guó)内原(yuán)油一(yī)次加工能(néng)力控制在(zài)10億噸以内，主要(yào)産(chǎn)品産(chǎn)能利用(yòng)率提升(shēng)至80%以上。

“在石(shí)油需(xū)求減弱(ruò)和(hé)石油(yóu)消費碳達峰雙(shuāng)重(zhòng)考慮下(xià)，新發布的(de)《意見》意味(wèi)着給煉油(yóu)行業(yè)再上‘緊箍咒’。”一位煉化行業資(zī)深人士解釋，“相(xiàng)當于給(gěi)行(háng)業發展劃(huà)定指(zhǐ)标‘天(tiān)花闆’，在(zài)計劃和(hé)指導下才(cái)能穩(wěn)步有序發(fā)展。”

落後産(chǎn)能加速淘汰

在“限(xiàn)定10億噸(dūn)年産(chǎn)能(néng)”和(hé)“2025年千萬(wàn)噸級煉(liàn)油産(chǎn)能達到55%占比”目(mù)标下，煉油(yóu)行業(yè)高質量發展組(zǔ)合拳(quán)到(dào)底該怎(zěn)麼打？

“總體(tǐ)看，設定一定的(de)目标數值，旨在(zài)提高(gāo)大(dà)煉化比率，加(jiā)速淘汰落(luò)後産(chǎn)能。但(dàn)具體(tǐ)操作還要看各地的‘打法(fǎ)’，即如何根據(jù)煉化産(chǎn)業特點進行關(guān)停(tíng)和淘(táo)汰(tài)。”隆衆(zhōng)資訊成品(pǐn)油分(fèn)析師李彥說，“未(wèi)來淘汰落後小(xiǎo)産能裝置的執(zhí)行(háng)力度(dù)或(huò)将比(bǐ)以往更大(dà)。”

根據(jù)《意(yì)見(jiàn)》，各地(dì)要依法依(yī)規推動不(bú)符合國家(jiā)産業政(zhèng)策(cè)的200萬(wàn)噸/年(nián)及以下常(cháng)減壓(yā)裝置(zhì)有序(xù)淘汰(tài)退(tuì)出。

招商銀行研究(jiū)院相關研(yán)報顯(xiǎn)示，現階段(duàn)看，已(yǐ)獲批的在建項(xiàng)目預計(jì)新增原(yuán)油加工(gōng)能(néng)力接(jiē)近1.5億噸，超(chāo)額約(yuē)5000萬噸。由于新建(jiàn)項目均已(yǐ)通過國家(jiā)審(shěn)批，整體(tǐ)規模(mó)較大且新(xīn)裝置(zhì)具備技術(shù)優勢，取消(xiāo)或縮(suō)減可(kě)能(néng)性不大(dà)。

對(duì)此(cǐ)，多位業内(nèi)人士指出(chū)，為落實《意(yì)見》要(yào)求，淘汰(tài)落後小(xiǎo)産能裝置的執行力(lì)度(dù)将(jiāng)比以往更為嚴格。基(jī)于國(guó)家和地方(fāng)可能(néng)為後(hòu)續産(chǎn)業升級保留一(yī)定規(guī)模指(zhǐ)标的考慮，預計原油(yóu)一次加(jiā)工能力的淘汰規模将(jiāng)達到(dào)1億噸(dūn)左右，行業将進(jìn)入加速洗牌、産(chǎn)能升級的關(guān)鍵階段(duàn)。其中，山(shān)東作為(wéi)地煉(liàn)最(zuì)集中地(dì)區，煉油企(qǐ)業整(zhěng)合和淘(táo)汰将持(chí)續加速。

不宜(yí)全面減油增化

當前，我國(guó)基礎石(shí)油化(huà)工原料及(jí)高端化(huà)工品存(cún)在自給能力不(bú)足的(de)問題(tí)，相應(yīng)的化工原(yuán)料産(chǎn)能亟(jí)待(dài)提升。因(yīn)此(cǐ)，石化行(háng)業産(chǎn)能整(zhěng)體呈現出(chū)供需結構(gòu)性錯(cuò)配的格(gé)局，減油(yóu)增化空(kōng)間(jiān)很大。

海南(nán)省綠(lǜ)色金融研究院(yuàn)相關研(yán)究表示(shì)，未來(lái)煉(liàn)廠從煉(liàn)油向(xiàng)化工轉型(xíng)不僅(jǐn)是(shì)單(dān)純的(de)産品結構調(diào)整(zhěng)，還是向中(zhōng)下遊(yóu)基礎有機化工(gōng)方向延伸、提高産品附加值的(de)過程。但在減油增化(huà)趨勢下，基礎化工原(yuán)料也(yě)迎來(lái)擴能高峰期，産能(néng)過剩危機預(yù)計将逐步(bù)浮現。“全面(miàn)過剩，或将成為(wéi)行業(yè)未來(lái)五(wǔ)年的主基調(diào)。”

對于(yú)如何應對減油(yóu)增化帶來的新(xīn)問題、新(xīn)危機，中(zhōng)國石化石油化(huà)工(gōng)科學(xué)研究院院長(zhǎng)李明豐表(biǎo)示，應清楚(chǔ)認識(shí)到，當前市場缺(quē)乏的(de)是高(gāo)端化(huà)學品(pǐn)，需要大量(liàng)進口。但煉廠當前要轉型(xíng)的高(gāo)端化學品(pǐn)生産(chǎn)技術，我國并未(wèi)全面掌(zhǎng)握，技術引進可(kě)能性也(yě)在逐漸降(jiàng)低。所(suǒ)以，應(yīng)采(cǎi)用适當的節奏開展減油增(zēng)化工作，不(bú)宜全面(miàn)減(jiǎn)油增化，還要特别重(zhòng)視新技術(shù)的研(yán)發投(tóu)入。

“煉(liàn)油行業(yè)要(yào)很好(hǎo)地生(shēng)存(cún)，必須(xū)有的放矢(shǐ)，明(míng)白誰該轉、怎麼轉，不斷提高(gāo)技(jì)術，因(yīn)地制宜，作好整(zhěng)體部署。”李(lǐ)彥說。